Содекс

В очередной раз обновленный закон ставит в равное положение застройщиков многоквартирных домов и апартаментов и признает привлечение средств граждан только через договоры участия в долевом строительстве с расчетом через счета эскроу. Документ также освобождает девелоперов, работающих в рамках проектного финансирования, от необходимости получать заключения о соответствии.

Документ, инициированный председателем думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаем Николаевым, предусматривает введение следующих мер:

• установление запрета на использование любых опосредованных схем привлечения средств граждан в строительство многоквартирных домов (МКД), включая апартаменты;
• распространение на застройщиков апартаментов требований, аналогичных требованиям к застройщикам МКД: привлечение средств граждан только по ДДУ, а реализация новых проектов только с расчетом через эскроу;
• поэтапный отказ от заключений о соответствии требованиям 214-ФЗ (ЗОС) в отношении объектов, строительство которых будет осуществляться с использованием счетов эскроу;
• предоставление застройщикам возможности однократного добровольного перевода уже возводимых по старой схеме объектов на новую — с использованием эскроу-счетов;
• введение инструмента поручительства федерального Фонда защиты дольщиков по целевым кредитам (для застройщиков), привлекаемых у всех уполномоченных банков;
• упрощение порядка и сокращения сроков проведения повторной госэкспертизы;
• разграничение сметной и контрактной стоимости строительства;
• создание федерального реестра документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, и т.д.

В будущем законе также прописан ряд положений, призванных защитить интересы дольщиков:

• субъектам РФ предоставляется возможность самостоятельно создавать региональные фонды защиты дольщиков в виде некоммерческих организаций (НКО), последние возьмут на себя достройку проблемных объектов — как за счет средств, поступающих из федерального бюджета, так и за счет региональных взносов и «привлечения различного рода инвесторов»;
• установление порядка (исключающего двойные продажи), когда квартиру получат люди, чей договор участия в долевом строительстве (ДДУ) первым зарегистрирован в ЕГРН — соответственно, тот, чей ДДУ зарегистрирован позже, получает денежное возмещение;
• введение обязательной практики, при которой арбитражный управляющий назначается из числа тех кандидатов, которые предоставлены Фондом защиты дольщиков (сегодня он полностью отвечает за достройку всех проблемных объектов и поэтому должен иметь возможность участвовать во всех делах о банкротстве застройщиков);
• закрепление в ЕИСЖС на законодательном уровне реестра проблемных объектов и наделением контролирующих органов обязательством регулярно вносить в систему соответствующие сведения;
• выплата возмещения пострадавшим дольщикам не только по требованиям о передаче жилых помещений, в отношении которых были уплачены взносы в компенсационный фонд, но и в отношении машино-мест и кладовок;
• предоставление Фонду защиты дольщиков и региональным властям возможность использовать землю как ресурс для решения проблем дольщиков;
• предоставить гражданам РФ право направлять средства материнского капитала на приобретение строящегося жилья через счета эскроу;
• предоставление возможности направлять государственное финансирование на достройку проблемных объектов, переданных жилищно-строительным кооперативам (ЖСК), созданным в ходе процедуры банкротства застройщика;

Ожидается, что во всех трех чтениях, закон будет принят еще до конца текущего месяца.